Hanya dengan membuka akan negara-negara Arab dalam transisi mencapai pertumbuhan berbasis luas masyarakat mereka sangat membutuhkan

David Lipton Menulis Kebangkitan Arab, yang dimulai dengan pengorbanan diri-dari PKL di sebuah kota pedesaan di Tunisia pada bulan Desember 2010, terus mendominasi peristiwa di wilayah tersebut. Bulan berikutnya, panggilan di Mesir untuk ", kebebasan roti, dan keadilan sosial" bergema di banyak dunia Arab. Mandat untuk perubahan bukan hanya politik itu meluas jauh ke ranah ekonomi. Orang-orang menyerukan suara dalam bagaimana negara-negara mereka diatur dan peluang yang lebih besar bagi pemenuhan manusia. Dua tahun kemudian, masa depan Timur Tengah dan Afrika Utara tidak jelas. Para pembuat kebijakan menghadapi tantangan langsung dari memuaskan harapan tinggi masyarakat dan melaksanakan reformasi yang sulit untuk membawa keuangan publik di bawah kontrol dan mendorong sistem keuangan melemah. Dan kemajuan pada reformasi ekonomi ini terbukti sulit dalam menghadapi perdebatan politik atas isu-isu konstitusi dan pemerintahan dan perdebatan atas peran agama dalam kehidupan publik. Beberapa memperingatkan gelap bahwa revolusi di wilayah ini gagal. Sebaliknya, saya percaya itu bisa mengambil salah satu dari tiga jalur. Kita bisa melihat • kecenderungan kekacauan ekonomi, jika pertengkaran atas kekuasaan politik mencegah stabilisasi, apalagi reformasi; • stabilisasi dicapai oleh penegasan kembali kepentingan bisnis pribadi, yang akan menawarkan tangguh dari mengikis kondisi ekonomi, tetapi akan mengutuk wilayah itu untuk kembali ke stagnasi ekonomi, atau pertumbuhan hangat di terbaik, atau • munculnya ekonomi baru, pemerintah sebagai baru diamanatkan secara bertahap mengakhiri gangguan ekonomi dan melakukan reformasi untuk membuka jalan bagi peluang ekonomi yang lebih besar bagi orang-orang mereka. Tak perlu dikatakan, dua yang pertama jalur yang tidak diinginkan, namun ketiga akan sulit untuk mencapai. Keadaan saat ini ekonomi dunia tidak membuatnya lebih mudah untuk melakukan reformasi substansial. Sebuah pelambatan ekonomi global, ketidakpastian yang sedang berlangsung di Eropa, tingginya harga makanan dan bahan bakar, dan konflik di Suriah, dengan hilangnya menyedihkan hidupnya, semua risiko merusak keuntungan rapuh yang telah dibuat di wilayah ini selama dua tahun. Bagi para pemimpin mencoba untuk mengelola transisi politik yang sulit, baik mengejar stabilisasi dan transformasi yang menakutkan. Bagaimana prospek untuk sukses? Dan apa, jika ada, dapat dilakukan masyarakat internasional untuk mempengaruhi hasilnya? Daerah dalam transisi Timur Tengah dan Afrika Utara adalah wilayah yang beragam, meliputi 20 negara dengan jumlah penduduk lebih dari 400 juta orang dan $ 3 triliun pada PDB-sekitar 6 persen dari populasi global dan 4 persen dari PDB global. Keadaan negara sangat bervariasi. Beberapa negara di wilayah ini memiliki luas minyak dan gas, sementara yang lain harus mengimpor energi dan makanan. Statistik ekonomi paling jelas tentang wilayah, bagaimanapun, adalah bahwa ekspor non-migas dari daerah, seluruh wilayah, adalah $ 365.000.000.000, hampir sama dengan ekspor Belgia, sebuah negara dari 11,, bukan 400 juta orang. Daerah ini menderita dari kurangnya integrasi ke dalam ekonomi dunia. Jauh sebelum orang turun ke jalan, negara-negara Arab dalam transisi-Mesir, Yordania, Libya, Maroko, Tunisia, dan Yaman-menghadapi tantangan mempekerjakan berkembang pesat, populasi muda. Meskipun beberapa putaran reformasi, ekonomi mereka tidak mampu menciptakan lapangan kerja yang cukup. Ada tiga masalah yang terkait. - Pertama, ada kurangnya keterbukaan dan akses ke pasar ekspor utama. Kedua, di beberapa negara, energi dan lainnya subsidi yang berulang kali meningkat untuk menenangkan populasi bergolak, yang meninggalkan anggaran berlebihan tanpa ruang untuk berinvestasi di bidang pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur. Dan ketiga, di mana reformasi struktural yang berarti dicobakan, ada persepsi luas bahwa kontrol atas investasi di sektor-sektor baru tetap di tangan elit pilih. Hasilnya adalah kurangnya vitalitas ekonomi dan pengangguran yang tinggi dan meningkat, terutama di kalangan orang-orang terpelajar muda. Untuk mencapai pertumbuhan berbasis luas dan berkelanjutan, negara-negara Timur Tengah harus menjauh dari negara-didominasi untuk investasi swasta dan dari industri dilindungi untuk ekspor yang dipimpin pertumbuhan. Singkatnya, sektor swasta harus menjadi sumber utama pertumbuhan. Kunci bidang reformasi Untuk mencapai tujuan ini, saya melihat empat bidang utama di mana reformasi yang diperlukan. 1. Penekanan kuat pada perdagangan: Strategi menyeluruh untuk memberikan pertumbuhan pada skala dan jadwal yang akan menciptakan lapangan kerja yang cukup dan kemakmuran bagi populasi yang berkembang pesat di negara-negara adalah integrasi ekonomi. Integrasi perdagangan Lebih tidak hanya akan menciptakan pertumbuhan dan pekerjaan, akan memberikan disiplin dan insentif untuk membantu mendapatkan strategi reformasi yang tepat. Sebuah negara yang terbuka untuk kompetisi internasional pasti akan menemukan logika yang lebih besar dalam reformasi lainnya yang tercantum di bawah ini karena mereka akan membantu bersaing. 2. Memperbaiki lingkungan usaha dan memfasilitasi akses terhadap pembiayaan: peraturan Kompleks menahan penciptaan lapangan kerja dan pertumbuhan di wilayah ini. Ambil Mesir, di mana tidak kurang dari 36.000 peraturan saat ini mempengaruhi sektor swasta. Dan Mesir adalah tidak berarti satu-satunya negara yang menderita oleh undang-undang memberatkan. Memang, banyak partai politik baru didasarkan pada dukungan dari orang-orang yang menjalankan usaha kecil yang melihat perbaikan iklim usaha sebagai prioritas utama. Kendala lain besar pada pertumbuhan ekonomi di negara-negara Arab dalam transisi adalah kurangnya perusahaan 'akses untuk membiayai. Sekarang, kredit swasta terutama menguntungkan perusahaan yang didirikan besar, dan hanya 10 persen dari perusahaan menggunakan bank untuk membiayai investasi. Ini adalah bagian terendah dari pembiayaan bank di dunia. 3. Meningkatkan pasar tenaga kerja dan meningkatkan pendidikan: berkisar Pemuda pengangguran 18 sampai 30 persen di Mesir, Yordania, Maroko, dan Tunisia. Di Mesir, 650.000 orang memasuki angkatan kerja setiap tahun. Perempuan menghadapi masalah tertentu dalam mencari pekerjaan-hanya sekitar seperempat dari populasi wanita di Mesir, Yordania, Maroko, dan Libya digunakan. Sektor publik mendominasi pasar kerja, dan hukum perburuhan yang kaku. Pemerintah harus mengurangi disinsentif untuk menyewa, sementara masih melindungi pekerja. Para tenaga kerja juga tidak cukup berpendidikan dan tidak memiliki keterampilan teknis dalam bidang teknik dan ilmu pengetahuan. Sistem pendidikan harus menggeser fokusnya dari pelatihan orang-orang muda untuk masuk ke layanan sipil untuk mempersiapkan mereka untuk bekerja di sektor swasta. 4. Mengganti subsidi ditargetkan dengan sosial modern jaring pengaman: Harga subsidi di Timur Tengah dan Afrika Utara biaya sekitar $ 210 miliar pada 2011, lebih dari 7 persen dari PDB daerah. Selain menjadi sangat mahal, subsidi tersebut melakukan pekerjaan yang buruk untuk mendukung masyarakat miskin. Jaring pengaman menargetkan orang-orang yang benar-benar membutuhkan mereka lebih efisien dan efektif. Untuk membangun dukungan publik, reformasi harus diterangkan dengan jelas, dengan komitmen yang kredibel bahwa penghematan subsidi akan dibelanjakan untuk investasi dan bahwa orang-orang yang rentan akan dilindungi. Peran masyarakat internasional Ketika seseorang mempertimbangkan biaya potensial dari dua jalur yang tidak diinginkan saya jelaskan sebelumnya, dan manfaat bagi daerah serta perekonomian global jalur ketiga, jelas bahwa masyarakat internasional harus menyediakan pembiayaan yang memadai, akses perdagangan, dan saran kebijakan untuk mendukung perubahan yang positif. Di IMF, kami mencoba untuk naik ke tantangan. Sepanjang periode yang sulit ini, kita telah menasihati negara tentang bagaimana untuk mempertahankan stabilitas ekonomi dengan mengelola guncangan yang mereka alami, bagaimana memastikan bahwa rumah tangga rentan dilindungi dalam masa transisi, dan bagaimana untuk meletakkan dasar bagi pekerjaan-menciptakan pertumbuhan. Keterlibatan kami telah bergeser dari terutama menyediakan saran untuk membantu dengan pembiayaan. Pada tahun lalu saja, kami telah tersedia IDR 8 ½ miliar dalam bentuk pinjaman ke Yordania, Maroko, dan Yaman. Sebuah paket dukungan dengan pemerintah Mesir juga telah memetakan, dan kami berharap untuk membantu Yaman dengan pengaturan tindak lanjut untuk melengkapi bantuan darurat kami menyediakan tahun lalu. Kami juga siap untuk memberikan bantuan keuangan untuk Tunisia. Di Libya, yang membutuhkan peningkatan kapasitas, tidak membiayai, kami telah meningkatkan dukungan kami untuk membantu negara itu membangun kembali lembaga-lembaga dan ekonomi setelah akhir konflik tahun 2011. Sementara IMF dapat membantu negara-negara menstabilkan dan reformasi ekonomi mereka, tugas sangat besar bahwa seluruh masyarakat internasional harus berbuat lebih banyak. Kemitraan Deauville, diluncurkan oleh Kelompok Delapan (G8) tahun 2011, telah memberikan kerangka koordinasi berguna tetapi tidak dapat dengan sendirinya memenuhi semua yang diperlukan. Ini akan menjadi penting bagi komunitas internasional, termasuk negara-negara G8, mitra regional seperti Gulf Cooperation Council negara, dan lembaga-lembaga keuangan internasional dan regional, untuk menyediakan pembiayaan yang memadai dan pengembangan kapasitas. Uni Eropa dan Amerika Serikat harus memberikan akses perdagangan yang lebih baik untuk produk dan jasa dari daerah. The keahlian yang tak ternilai dari Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan dan lembaga keuangan lainnya dapat meningkatkan laju investasi di sektor swasta-seperti yang terjadi di Eropa timur dan tengah. Setiap negara di Timur Tengah dan Afrika Utara harus mengukir jalan sendiri untuk perubahan. Proses harus benar-benar partisipatif. Luas buy-in akan menjadi penting, dan rencana reformasi, tidak peduli bagaimana teknis suara, tidak bisa dipaksakan dari atas. Kegagalan untuk menyepakati visi, menarik bersama bukanlah suatu pilihan. Risiko kembali ke status quo lama adalah semua terlalu nyata. Namun pahala reformasi yang berarti sangat besar. Jika negara-negara Arab dalam transisi mencapai pertumbuhan yang 2 poin persentase lebih tinggi dari yang diproyeksikan, mereka bisa memotong pengangguran setengah selama periode lima tahun. Itu akan menjadi prestasi besar.