Sebuah Ekonomi Global Baru untuk Generasi Baru

Sebuah Ekonomi Global Baru untuk Generasi Baru Oleh Christine Lagarde Managing Director, Dana Moneter Internasional Davos, Swiss, 23 Januari 2013 Seperti disiapkan untuk pengiriman Pendahuluan: Prioritas untuk 2013 Selamat malam. Mari saya mulai dengan berterima kasih Sayang teman saya Klaus Schwab untuk kehormatan tunggal menangani kalian semua. Saya tahu kita semua masih sangat prihatin dengan keadaan ekonomi global. Di mana kita berdiri? Nah, berkat langkah-langkah kebijakan yang diambil selama tahun lalu, kami telah melihat beberapa tangguh dan beberapa stabilisasi dalam kondisi keuangan. Tapi itu tidak semua berita baik. Pemulihan masih lemah, dan ketidakpastian masih tinggi. Sebagai IMF mengumumkan hanya beberapa jam lalu di World Economic Outlook, kami mengharapkan pertumbuhan global hanya 3 persen ½ tahun ini, tidak jauh lebih tinggi dari tahun lalu. Jangka pendek tekanan bisa mengentaskan, tapi jangka panjang tekanan masih bersama kami. Seperti yang saya telah mengatakan baru-baru dan beruang mengulangi: kami telah menghindari kehancuran, tetapi kita perlu untuk menjaga terhadap kambuh apapun. 2013 akan menjadi tahun make-or-break. Kita semua tahu imperatif-menjaga momentum pada tindakan kebijakan yang diperlukan untuk menempatkan ketidakpastian untuk beristirahat. Apa artinya? Untuk Kawasan Eropa, itu berarti membuat firewall operasional, mendorong ke depan dengan perbankan buruh; melanjutkan dengan penyesuaian fiskal sulit tapi perlu di tingkat negara, dan mendukung permintaan, terutama dengan pelonggaran moneter lebih lanjut. Untuk Amerika Serikat, itu berarti menarik bersama-sama untuk kepentingan nasional dan menghindari kesalahan kebijakan lebih lanjut dapat dihindari, seperti gagal menyepakati peningkatan utang langit-langit-dan, untuk Amerika Serikat dan Jepang, mencapai kesepakatan mengenai jangka menengah pengurangan utang. Untuk negara-negara berkembang dan berkembang, faring baik meskipun ada kekhawatiran mereka tentang gejolak lanjutan dan kurangnya tindakan tegas di negara maju, kondisi sangat berbeda. Beberapa lebih rentan daripada yang lain, tetapi mereka perlu untuk membangun kembali ruang kebijakan yang telah digunakan dalam mengurangi krisis dalam beberapa kali. Jadi ini adalah prioritas jangka pendek seperti yang saya melihat mereka. Pandangan yang lebih luas Tapi di sini di Davos saya ingin mengambil agak luas pandangan-melihat ke cakrawala lagi, dengan ekonomi global baru mulai terbentuk di depan mata kita. Selama beberapa bulan terakhir, saya telah mengunjungi semua daerah berkembang utama di dunia-Afrika, Asia, Timur Tengah, dan Amerika Latin. Dan saya harus mengatakan, dunia terlihat sangat berbeda dari sudut pandang mereka. Ini adalah dunia tantangan, ya, tetapi juga dunia "dinamika tangguh". Pertanyaan terbakar adalah ini: bagaimana kita dapat memastikan bahwa semua daerah berkembang pesat, konvergen dengan cepat, dan berhasil dalam memenuhi aspirasi rakyat mereka? Untuk menjawab pertanyaan ini, kita perlu merenungkan beberapa Megatrends membentuk masa depan. Pemimpin berpikir banyak merenungkan masalah ini, termasuk di sini di Forum Ekonomi Dunia. Saya akan mengajukan empat poin berikut poros: Pertama, meningkatnya permintaan untuk pemberdayaan individu, termasuk bagi perempuan, dan tumbuh rasa komunitas global tunggal. Kedua, realokasi kekuasaan politik dan ekonomi di seluruh dunia. Pada tahun 2025, misalnya, dua-pertiga dari populasi dunia akan tinggal di Asia. Hal ini dapat menyebabkan kerjasama yang lebih besar atau ketegangan yang lebih besar dan persaingan. Ketiga, pergeseran seismik dalam demografi, sebagai "tonjolan pemuda" di daerah muncul berbagai menggosok melawan "beruban" populasi tempat lain. Enam puluh persen dari populasi di Timur Tengah dan Afrika Utara berada di bawah 30. Ini adalah 70 persen untuk sub-Sahara Afrika. Sekali lagi, baik kesempatan besar atau sumber ketidakstabilan. Keempat kerentanan, meningkat dari kelangkaan sumber daya dan perubahan iklim, dengan potensi gangguan sosial dan ekonomi utama. Ini adalah kartu liar nyata dalam kemasan. Jadi bagaimana kita bisa berhasil menavigasi jalan kami ke dalam dunia masa depan? Tidak ada jawaban yang mudah. Jadi di mana untuk memulai? Saya pikir itu dimulai dengan generasi baru pada pawai-dalam dunia yang datar, lebih erat-merajut, lebih saling berhubungan dari sebelumnya dalam sejarah. Ini generasi baru berpikir berbeda. Ini adalah generasi disapih pada kedekatan, demokrasi, dan jangkauan global dari media sosial. Pertimbangkan skala: Facebook dan Twitter memiliki sekitar satu miliar dan 500 juta pengguna masing-masing. Jika mereka negara, mereka akan menjadi negara terbesar ke-3 dan ke-4 di dunia! Mungkin kita bisa meletakkan dasar untuk kesuksesan masa depan dengan merangkul beberapa nilai yang muncul dari generasi baru. Saya akan membicarakan tiga ini khususnya: (1) keterbukaan yang lebih besar, (2) inklusi lebih kuat, (3) akuntabilitas yang lebih baik. 1. Keterbukaan yang lebih besar Mari saya mulai dengan keterbukaan. Generasi ini adalah generasi global dan generasi terbuka. Buka untuk dunia, dan gagasan dari komunitas global yang umum. Dalam arti, ini benar-benar suatu pelajaran tua untuk baru era-bahwa ketika negara melampaui kepentingan nasional sempit dan datang bersama-sama untuk kebaikan global, semua orang menang. Ini adalah alasan IMF didirikan pada tahun 1944-dan tetap prinsip kami membimbing. Bahkan, prinsip ini lebih penting saat ini daripada sebelumnya. Dalam era globalisasi ini, kerjasama perlu ditanamkan ke dalam jiwa para pembuat kebijakan. Kenapa? Seperti yang kita lihat dengan jelas selama krisis, ini adalah sebuah dunia di mana kegelisahan ekonomi di satu wilayah atau pasar dapat berakibat instan di seluruh dunia. Dalam dunia yang datar, tidak ada ruang untuk silo ekonomi. Tapi naluri lama sulit dihilangkan. Pada petunjuk pertama meningkatkan sentimen, negara-negara yang tertarik untuk mundur ke kenyamanan memikat halaman belakang mereka sendiri. Mereka menghadapi godaan abadi untuk melihat hanya pada kepentingan-nasional dengan devaluasi kompetitif, hambatan perdagangan, dan semangat untuk melindungi lembaga-lembaga keuangan mereka sendiri dengan mengorbankan orang lain. Ini adalah pola pikir anakronistik tidak cocok untuk ekonomi global modern. Sebaliknya, membuka dan menghilangkan hambatan telah terbukti lebih efisien. Saya berpikir, khususnya, tentang perdagangan dan integrasi keuangan. Lihatlah Asia, misalnya. Ini adalah daerah yang telah membuat kemajuan luar biasa dalam integrasi perdagangan-perdagangan di Asia tiga kali lipat selama dekade terakhir, dan perdagangan regional antara negara-negara berkembang Asia tumbuh lebih cepat. Tapi itu telah tertinggal di belakang dalam integrasi keuangan. Hal ini tidak berinvestasi cukup tabungan sendiri di masa depan sendiri. Namun, keuntungan dari integrasi keuangan di Asia jelas. Hal ini dapat mengangkat orang dengan meningkatkan permintaan domestik dan membantu perusahaan kecil mendapatkan akses ke kredit. Hal ini dapat membuat ekonomi lebih aman, dengan memberikan asuransi lebih terhadap perkembangan negatif. Hal ini dapat mengurangi ketimpangan, dengan membantu inklusi keuangan. Daerah lain juga bisa mendapatkan keuntungan dari integrasi yang lebih, termasuk Timur Tengah dan Afrika. Daerah ini akan mendapatkan dari membuka-merobohkan hambatan perdagangan dan investasi menyambut. Dengan cara ini, mereka dapat diatur dalam kereta lingkaran berbudi luhur produktivitas yang lebih tinggi, keragaman ekonomi ditingkatkan, dan ketahanan yang lebih besar terhadap gejolak eksternal. Ambil Maghreb, misalnya. Sendiri, masing-masing negara di wilayah kecil. Tetapi bersama-sama, mereka membentuk pasar yang dinamis dari 90 juta orang, menawarkan kemungkinan tak terbatas. Mungkin integrasi terbesar dari semua berasal dari Eropa. Jika Anda melihat di balik berita utama harian terkait dengan krisis zona euro, Anda melihat daerah di tengah-tengah proses integrasi bersejarah. Ini benar-benar puncak dari pencarian selama berabad-abad untuk perdamaian dan kemakmuran, dengan pengertian bahwa dengan menghubungkan lengan Anda unlocking pedang-dan juga membuka satu juta jalan untuk keuntungan bersama. Ya, ekonomi Eropa menghadapi masalah serius yang perlu ditangani lebih-banking dan serikat fiskal, misalnya. Tapi takdir mengundang melalui asap dan kabut. Dan aku, untuk satu, saya optimis tentang masa depan Eropa, terutama jika ia tetap di jalan reformasi, integrasi pembaharuan, dan. 2. Kuat inklusi Biarkan saya beralih ke apa yang saya lihat sebagai aspirasi utama kedua dari generasi baru dan ekonomi global baru: inklusi kuat. Erat dunia kita adalah dunia yang partisipatif. Generasi baru menuntut kesempatan untuk semua dan bersikeras toleransi, rasa hormat, dan keadilan bagi semua. Hanya melihat beberapa contoh dari-baru-baru ini kerinduan pada Arab Street untuk martabat dan kesempatan yang lebih besar, dengan teriakan berani perempuan muda untuk pendidikan dan kesetaraan, dan dorongan tulus dari perempuan India untuk menghormati yang lebih besar dan keadilan. Tuntutan harus dipenuhi. Apa artinya bagi para pembuat kebijakan ekonomi? Ini berarti bahwa kita perlu keadilan lebih dalam kehidupan ekonomi, inklusi lebih. Ini memiliki dimensi banyak. Pada intinya, hal ini berkaitan dengan pertumbuhan. Tentunya kita semua belajar mulai sekarang bahwa itu tidak lagi cukup untuk fokus pada pertumbuhan itu sendiri. Kita perlu semua orang untuk berbagi dalam peningkatan kemakmuran dan, dengan cara yang sama, pangsa adil dalam penyesuaian ekonomi yang diperlukan untuk mencapai atau memulihkan kemakmuran. Seperti Franklin Roosevelt pernah berkata: "Pengujian kemajuan kita bukanlah apakah kita menambahkan lebih banyak kelimpahan mereka yang memiliki banyak, itu adalah apakah kita memberikan cukup bagi mereka yang memiliki terlalu sedikit." Pertumbuhan yang inklusif tentu menjadi perhatian atas kebijakan. Pesannya adalah beresonansi luas. Saya tidak terkejut, karena itu, untuk melihat bahwa survei Forum Ekonomi Dunia terbaru menempatkan "kesenjangan pendapatan yang parah" di bagian paling atas dari risiko global pada dekade berikutnya. Ketidaksetaraan berlebihan korosif terhadap pertumbuhan, melainkan korosif terhadap masyarakat. Saya percaya bahwa profesi ekonomi dan komunitas kebijakan telah meremehkan ketidaksetaraan terlalu lama. Sekarang kita semua-termasuk IMF-memiliki pemahaman yang lebih baik bahwa pemerataan pendapatan memungkinkan untuk stabilitas ekonomi yang lebih, pertumbuhan ekonomi yang lebih berkelanjutan, dan masyarakat sehat dengan ikatan kuat kohesi dan kepercayaan. Penelitian ini menegaskan kembali temuan ini. Yang kurang jelas adalah bagaimana kita mencapai pertumbuhan lebih inklusif dalam praktek. Tentu saja, akses universal terhadap pendidikan yang layak adalah titik non-negotiable mulai. Selain itu, saya percaya kebijakan seperti jaring pengaman sosial yang kuat, memperluas jangkauan kredit, dan-dalam beberapa kasus-upah minimum dapat membantu. Di atas semua, pertumbuhan yang inklusif juga harus menjadi tugas kaya pertumbuhan. Ini benar-benar hubungan simbiosis-kita perlu pertumbuhan pekerjaan dan pekerjaan untuk pertumbuhan. Saat ini, 202 juta orang mencari pekerjaan, dan dua di lima dari pengangguran berada di bawah 24. Menghilangkan rasa putus asa ini harus menjadi tujuan over-naik dari segala sesuatu yang kita lakukan. Inklusi memiliki dimensi lain juga. Inklusi gender penting, dan, terus terang, terlalu sering diabaikan oleh para pembuat kebijakan. Dalam dunia sekarang ini, hal itu tidak lagi dapat diterima untuk memblokir perempuan mencapai potensi mereka. Pikirkan tentang hal ini: wanita menguasai 70 persen dari belanja konsumen global. Semua studi menunjukkan manfaat ekonomi dari partisipasi perempuan penuh dalam angkatan kerja, dalam perekonomian, dalam masyarakat. Satu perkiraan studi terbaru yang hanya dengan menaikkan suku kerja perempuan ke tingkat manusia, PDB akan melompat secara signifikan-sebesar 5 persen di Amerika Serikat, 9 persen di Jepang, 10 persen di Afrika Selatan, 27 persen di India, dan 34 persen di Mesir. Bukti jelas, seperti pesan: ketika wanita berbuat lebih baik, ekonomi lebih baik. Jadi pembuat kebijakan dan pemimpin ekonomi harus berbuat lebih baik dalam mendukung perempuan. Itu berarti kita harus meruntuhkan semua hambatan di jalur perempuan, bahkan hambatan bawah sadar pikiran. Satu hal lain pada inklusi: kita membutuhkan rasa yang lebih besar dari solidaritas lintas generasi. Kita perlu menyadari warisan yang kita tinggalkan bagi mereka yang akan datang setelah kita. Salah satu warisan tersebut adalah utang publik, yang sekarang berada di sekitar 110 persen dari PDB antara ekonomi maju-tingkat tertinggi sejak Perang Dunia II. Kami berutang kepada generasi berikutnya untuk menempatkan rencana kredibel untuk mengurangi beban ini pada mereka. Bahkan lebih penting adalah masalah perubahan iklim, yang, dalam pandangan saya, adalah jauh tantangan ekonomi terbesar abad ke-21. Ilmu pengetahuan adalah serius-suhu global pada tahun 2012 merupakan salah satu terpanas sejak pencatatan dimulai pada tahun 1880. Jangan salah: tanpa tindakan bersama, masa depan planet kita dalam bahaya. Jadi kita perlu pertumbuhan, tetapi kita juga perlu pertumbuhan hijau yang menghormati kelestarian lingkungan. Ekologi yang baik adalah ekonomi yang baik. Ini adalah salah satu alasan mengapa mendapatkan harga karbon yang tepat dan menghapus subsidi bahan bakar fosil sangat penting. Ini juga merupakan unsur inklusi. 3. Baik akuntabilitas Biarkan saya beralih ke prinsip saya ketiga dan terakhir bagi perekonomian global baru: akuntabilitas yang lebih baik. Generasi baru menuntut transparansi. Mereka menuntut pemerintahan yang baik. Kita harus memberikan. Hanya melihat peran teknologi informasi dalam memaksa perubahan. Itu kekuatan warga media sosial yang memicu transformasi rakyat di Timur Tengah, memberikan tekanan pada para pembuat kebijakan AS untuk berkompromi pada tebing fiskal, dan mendorong para pembuat kebijakan China untuk mempublikasikan update sering tingkat polusi. Kekuatan ini untuk akuntabilitas yang lebih besar hanya akan mendapatkan lebih kuat. Tentu saja, pemerintah dapat mencoba untuk mendorong kembali dan membatasi akses ke teknologi informasi. Tapi ini adalah seperti Raja Canute memesan air pasang tidak masuk! Akuntabilitas adalah benar-benar dua arah jalan-lembaga harus bertanggung jawab kepada warga, namun warga juga harus memiliki pengetahuan, pendidikan, dan pelatihan yang dibutuhkan untuk meminta pertanggungjawaban mereka. Ini adalah tanggung jawab bersama. Apa arti dari semua ini bagi kehidupan-in ekonomi sektor publik, sektor swasta, dan lembaga-lembaga internasional juga? Dimulai dengan sektor publik, kita telah belajar bahwa pemerintahan yang baik adalah landasan keberhasilan ekonomi. Tanpa adanya lembaga yang kuat, kebijakan yang baik tidak dapat dikembangkan dan diimplementasikan. Toleransi nol untuk korupsi harus mendasar. Negara harus menjadi hamba bukan tuan-orang memenuhi kebutuhan dasar mereka dan menyediakan lingkungan yang kondusif bagi sektor swasta untuk berkembang. Namun sektor swasta juga perlu bertanggung jawab. Tujuan dari sektor swasta tidak dapat hanya keuntungan, tetapi juga harus memberikan nilai tambah, menciptakan lapangan kerja, mengembangkan ide-ide baru yang mendorong perekonomian ke depan. Kepentingan pribadi dan arbitrase biasanya menghambat prinsip akuntabilitas. Satu dalam pikiran sektor keuangan, yang ternyata menjadi kurang bertanggung jawab kepada klien-nya, pemegang saham, dan masyarakat pada umumnya. Seperti yang kita semua tahu, krisis ekonomi global, dalam banyak hal, krisis pemerintahan yang berasal dari sektor keuangan. Ini menyembunyikan terlalu banyak aktivitas di sudut-sudut gelap dan gelap, dan menempatkan sendiri keuntungan jangka pendek menjelang mendukung ekonomi riil. Seperti Plato berkata lama, "Kelebihan biasanya menyebabkan reaksi, dan menghasilkan perubahan dalam arah yang berlawanan." Terus terang, kita perlu melihat lebih banyak perubahan yang pada tahun 2013. Menyelesaikan pekerjaan reformasi sektor keuangan harus menjadi prioritas. Kita sudah bisa melihat tanda-tanda terlalu banyak memudarnya komitmen-dilusi reformasi, keterlambatan dalam pelaksanaan, inkonsistensi pendekatan. Dan kita bisa melihat risiko-melemahnya lebih lanjut dalam modal dan standar likuiditas, dan tidak cukup kemajuan pada bidang utama seperti lintas-perbatasan resolusi, perbankan bayangan, dan derivatif. Kita juga harus bergerak ke arah yang lebih praktik kompensasi bijaksana. Akhirnya, sekali lagi, ini semua tentang akuntabilitas: kita membutuhkan sebuah sektor keuangan yang akuntabel dengan ekonomi riil-satu yang memberikan nilai tambah, bukan menghancurkannya. Satu titik akhir tentang akuntabilitas: itu juga berhubungan dengan lembaga-lembaga keuangan internasional seperti IMF. Kita juga harus merespon sebuah perintah baru untuk akuntabilitas yang lebih besar. Dan jadi kami berusaha untuk menjadi lebih terbuka dan transparan, menjangkau semua pemangku kepentingan. Menyadari perubahan besar dalam ekonomi global, kita mendorong ke depan dengan reformasi pemerintahan kita sehingga semua negara memiliki saham yang adil dalam menjalankan lembaga. Karena pada akhir hari, tugas kita juga adalah layanan: untuk 188 negara anggota kami. Kita harus bertanggung jawab kepada mereka-tapi bahkan lebih dari itu, kepada warga dari negara-negara yang sekarang memegang kita, benar, untuk sebuah standar baru efektivitas. Kesimpulan: A Moment Baru dalam Sejarah Izinkan saya menyimpulkan. Saya percaya bahwa jika kita terus bertindak, 2013 akan menjadi tahun yang menentukan dalam hal akhirnya mendapatkan melampaui krisis. Tapi lebih dari itu, saya percaya kita berdiri di ruang tunggu ekonomi global yang baru, ditandai dengan cepat keadaan pergeseran dan cara berpikir yang baru. Ya, ini ekonomi baru akan secara geografis berbeda, lebih didorong oleh pasar negara berkembang dinamis dan negara-negara berkembang. Tapi juga akan generationally berbeda, dibentuk oleh nilai-nilai dan prinsip-prinsip yang berbeda. Apa yang kita butuhkan saat ini adalah "momen baru dalam sejarah" yang menganut nilai-nilai keterbukaan era-lebih baru dan kerjasama antara bangsa-bangsa, inklusi lebih dan solidaritas di antara masyarakat, dan akuntabilitas yang lebih kuat dari mereka yang bertanggung jawab bagi perekonomian global. Itu termasuk banyak orang di sini di ruangan ini. Dalam analisis akhir, tidak ada jawaban yang mudah untuk pertanyaan-pertanyaan besar seperti pembakaran sumber pertumbuhan di masa depan dan memanfaatkan teknologi untuk manfaat seluruh planet. Tapi setidaknya kita bisa mengatakan bahwa, bersama-sama, kita bergulat dengan masalah-dengan benar, niat baik kami keberanian kecerdasan, dan. Biarkan saya meyakinkan Anda bahwa IMF akan selalu siap untuk membantu dengan cara apa pun yang kami bisa.